对此，秦风并没有生气。

他明白，这些传统官员的思维还停留在农业社会的量入为出上。

他转过头，看向站在角落里的新任户部侍郎陈长庚。

这位在恩科中凭借精湛算学脱颖而出的前账房先生，如今已经穿上了合体的官服，手里习惯性地拿着一把小巧的算盘。

“陈长庚，你是管账的高手，你来告诉周大人，这笔账该怎么算。”秦风微笑着示意他上前。

陈长庚恭敬地行了一礼，走到会议桌前。

他没有直接反驳周侍郎，而是拿起桌上的炭笔，在旁边的白纸上画了一个循环的圆圈。

“周大人，您刚才的担忧，是基于寻常百姓家过日子的道理，认为钱花出去了就没了。”陈长庚的声音不大，却条理清晰。

“但治理国家，不能用管小家的方法。财富如同流水，只有流动起来才能滋养万物。若是将其锁在国库或是世家的地窖里，那便是一潭无法产生价值的水。”

他用炭笔在圆圈的几个节点上做了标记，继续解释道：“朝廷修建铁路，确实需要花出千万龙币，但这笔钱并没有消失。它用来向工部购买钢铁，向民间采购木材和水泥，用来支付劳工的工钱。”

“钱流到了工厂，工厂便能招募更多的工人；钱流到了百姓手里，百姓就会去供销社购买粮食和布匹。最终，这些钱又会通过商税、农业税等形式，重新回到国库。”

陈长庚的眼神十分明亮，透着一种实干家特有的自信。

“这在算学中，叫做资金的周转。只要钱是在大秦的疆域内流通，并且最终变成了一条实实在在、能运送货物和军队的铁路，咱们大秦就没有变穷，反而变得更加富强了。”

周侍郎听得有些发愣，这种全新的经济理念让他一时间难以完全消化。

陈长庚拨弄了一下手中的算盘，清脆的算珠碰撞声让大家的注意力再次集中。

“至于前期投入的巨大资金，我们完全不需要掏空国库。”陈长庚提出了一个完美的融资方案，“我们可以按照陛下的旨意，由朝廷出面，向天下发行大秦铁路建设国债。”